全国人大代表李肖娜：激活党员力量，解锁社区治理“新密码”

2025-03-04 09:07:24

党员带头，万事不愁，这是全国人大代表，江苏省连云港市海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任李肖娜的口头禅。作为基层的人大代表，...

“党员带头，万事不愁”，这是全国人大代表，江苏省连云港市海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任李肖娜的口头禅。

作为基层的人大代表，过去一年，李肖娜致力于解决社区的民生关切和优化社区治理，带领社区“两委”积极推动社区力量向小区下沉，并加强对外服务资源的链接，注重社区环境建设和助老服务等多方面工作，不断提升服务水平。

城乡社区是社会治理的基本单元，也是联系、服务居民群众的“最后一公里”。发挥好社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是做好社区治理的关键。

李肖娜积极推动把党支部建到小区，培育52个党员中心户，通过建立健全党委抓支部、支部管党员、党员带群众“抓管带”组织体系，先后推动小区隐患整治、墙面出新、健身设施改善等群众关切问题，实现了“小区事、小区办”。

同时，她推动“社区+物业”合署办公，安排物业服务企业党员担任项目管理员，小区党支部书记兼任业委会主任，引导16名社区党员参加业委会选举，通过交叉任职，共同为居民提供服务。

“社区治理难就难在大部分党员不直接隶属社区，难就难在党员发挥作用的平台不多，激活基层治理，首先要激活各类党员。”李肖娜表示。

她动员退休党员、物业服务企业党员等将党员组织关系转入社区党组织，设立在职党员报到服务站，加强与在职党员及后方单位联系，推行党员“落地双管”，构建社区召唤、党员响应、共建共享的工作机制。

基层治理，基础在“治”，关键在“理”。“心”理顺了，“事”就好办了。如何激发居民参与基层治理的“主人翁”意识?社区搭建“海好有你”听邻说事平台，每月召开多方主体联席会议，协调解决垃圾清运、绿化管养等小微难题千余件。李肖娜集结小区250余名志愿者，组建6支特色志愿服务队，每月定期开展社区宣传、小区巡查、环境整治、助学扶困等志愿服务，社区的“朋友圈”越做越大，“组织力”越聚越强。

李肖娜在工作中注重以共驻共建凝聚各方力量，推动与市委政法委、区政协等19家单位签订党建联建协议，每年举办“医社同行”进社区、“心连心”走访、“新法速递”等共驻共建活动百余场，先后办成小区环境出新、运动场所改造、助老托幼项目引入等一系列惠民实事。

曾经，海连社区的新海花园小区不仅设施旧，硬件也破破烂烂。通过社区、物业、业委会三方联动的改造升级，已建成20余年的新海花园已成为远近闻名的全国示范性老年友好型社区、全国民主法治示范社区。

通过总结提炼自己十来年的基层治理经验，这两年李肖娜先后提出物业管理融入社区治理、小区基础设施统筹规划的建议，均得到有关部门的高度重视和认真办理。

今年，结合在基层走访调研的成果和自己的工作经验，李肖娜将目光投向社区公共空间建设和社区经济的发展。“‘家门口’的服务让社区变得越来越有人气，也越来越有‘财气’。”在李肖娜看来，社区经济这一“小切口”也能撬动社区发展的“大文章”。

具体来说，可以通过盘活社区闲置资源、新建服务空间等方式，在打造“全龄友好”公共空间的同时，引入第三方企业或个人为居民提供服务，以提升社区公共空间的可持续运营能力，并为群众提供更多元化的服务。“通过发展社区经济，我们还可以增加社区的收入来源，从而为社区居民提供更加优质的服务和资源，进一步提升他们的幸福感和获得感。”

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