学习贯彻全国住房和城乡建设工作会议精神|“红色管家”体系助力基层治理

  • 2023-02-14 09:09:58
红色管家服务体系已覆盖城阳街道全部城市社区。数据显示,城阳街道物业服务企业党组织覆盖率已达到100%,其中市、区级党建示范点22个,计划

 
 
 
 

“红色管家”服务体系已覆盖城阳街道全部城市社区。数据显示,城阳街道物业服务企业党组织覆盖率已达到100%,其中市、区级党建示范点22个,计划未来再创建10个。

 
 
 
 

住房和城乡建设部倪虹部长曾指出,“要大力推进党建进社区工作,充分发挥物业服务企业直接联系群众的优势,主动配合居委会等社区组织,加强城市社区党建工作,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”

长期以来,青岛市城阳区城阳街道党工委不断强化社区党建工作,构建“红色管家”体系,打造“4+X”城市社区微治理新模式;理顺基层物业管理机制,建立三级物业联席会议机制;率先实现环境和物业管理委员会(以下简称环物委)成立全覆盖,全力构建共建共治共享的社会治理共同体,不断增强群众获得感幸福感安全感。

 

构建“红色管家”体系

 
城阳街道每个季度召开一次城市社区物业党建联席会议,由城市社区书记、小区党支部书记,物业服务企业负责人、业委会主任等参加,通过筑牢组织基础、健全联动机制、压实联建责任等举措,着力提升人文生态幸福家园建设。

作为加强城市基层组织建设,夯实基层基础,推进基层治理体系和治理能力现代化的新载体和新探索,城阳街道积极构建党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业等多方联动的“红色管家”体系,破解物业服务难题,解决好关乎民生的“关键小事”,让党旗飘扬在每一栋楼座、每一户人家,全力打造“共建共治共享”的人文生态幸福社区。

截至目前,“红色管家”服务体系已覆盖城阳街道全部城市社区。数据显示,城阳街道物业服务企业党组织覆盖率已达到100%,其中市、区级党建示范点22个,计划未来再创建10个,魅力之城、青特城等项目正在创建“齐鲁红色物业”示范项目。这份成绩单的背后是城阳街道推进“红色物业”向行业延伸、向辖区覆盖、向社会辐射的结果,也彰显了城阳街道以“红色物业”赋能城市基层治理的决心和魄力。

 

“4+X”微治理模式为业主幸福加码

 

为更好满足市民对于美好生活的向往,城阳街道创新性打造“4+X”微治理新模式,在推进城市治理现代化“精度”上下功夫。在“4+X”微治理新模式中,“4”是指党组织、居委会、业委会、物业服务企业,“X”是指社会组织、公益组织、志愿者队伍等社会团体和组织,通过实施组织全覆盖、治理现代化、网格智能化、共建契约化、社工全科化、志愿常态化“一全五化”建设,形成各方协同发力、人人共同参与、人人尽心尽责的良好局面,促进社区治理能力和服务水平不断升级。

在实际行动上,“4+X”微治理新模式有效促进城市社区由大向小转变,将城市社区由原来的17个调整到35个,覆盖全街道128个商住小区,全面建立起“社区党总支—小区党支部—网格党小组—党员中心户(党员)”四级党建网格。同时,城阳街道还通过成立环物委来进一步完善社会治理机制。

2021年6月4日,城阳街道印发《城阳街道推进城市社区成立环境和物业管理委员会工作实施方案》,并成立了青岛市首个环物委。一年多来,城阳街道按照“党建引领、问题导向、联席联动、共治善治”的思路推进成立环物委建设。截至目前,35个城市社区全部设立环物委。

 

完善机制确保多元主体参与基层治理

 

红色物业实现了以党建引领推进多元主体共同参与基层社会治理,是值得推广的模式。但我们要正视的是,社会基层治理是一项系统性工程,需要系统性的工作机制进行保障。

为此,城阳街道建立“三项机制”,包括建立物业巡查机制,街道、社区、小区三级物业管理联席会议机制,物业党建联建机制。同时,为深化机制创新,提高服务效能,城阳街道还建立了协同联动机制、考核评估机制、正向激励机制和物业管理“红黑榜”制度,对居民反映强烈、管理不到位、多次通报整改不到位的物业服务企业按照程序启动重新选聘程序。

为构建共建共治共享的社会治理共同体,城阳街道还建立了“三联三共”工作机制,真正实现共建家园、共治社区、共享成果,包括组织联建,由居民委员会、环物委、物业服务企业、驻社区单位和非政府组织相关代表共同构成“社区共建议事会”;会议联席,每季度定期召开环物委、物业服务企业、党员代表、居民代表参加的物业管理联席会议;管理联动,由环物委积极对接安监、城管、公安、消防等职能部门共同参与联动执法;事情共商,由环物委作为主体,负责召集物业服务企业、人民调解员、志愿者、相关责任单位等进行共商共议;矛盾共化,环物委要发挥好政策法规宣传员、民情信息观察员、小区物业监督员、矛盾纠纷化解员、资源共享协调员、社区治理运动员的作用;成效共评,建立社区和环物委联合考评机制。

不仅如此,城阳街道还通过建立红色业委会以及定期举办“物业沙龙”来提升物业服务企业参与基层治理的能力和水平。在建立红色业委会方面,城阳街道牵头制定了红色业委会成立工作计划,目前已成功建立3个,新当选的13名业委会成员全部为党员。其中,辖区内正阳东郡小区已经实现红色业委会委员全覆盖,顺德居小区业委会实现了5位当选业委会委员全部为党员的同时,还实现社区党委书记、居委会主任、小区党支部书记、业委会主任一肩挑。在定期举办“物业沙龙”方面,通过开展头脑风暴聚集智慧,共同探索党建引领物业服务企业参与基层治理的有效路径。目前,“物业沙龙”已经成为辖区物业服务企业交流发展、创新突破、提质增效的重要平台。